Minority in Sharia Territory
Toleransi Antar Ummat Beragama, Toleransi Sesama Ummat beragama dan Toleransi Antara Ummat Beragama dengan Pemerintah
October 7, 2019
The Philosophy of “Pager Mangkok” An Early Warning System from East Java to Prevent Violent Extremism
October 21, 2019
By: Hasnul Arifin Melayu – Pusat Kajian Pendidikan dan Masyarakat (PKPM) Aceh, Indonesia.
“Enggak ada memaksa saya memilih hukuman cambuk. Karena (dengan hukuman cambuk) biar cepat selesai. Kalau hukuman kurungan ‘kan terlalu lama” (Dippos Nainggolan, 56 tahun)
Dippos Nainggolan dihukum cambuk bersama tiga terpidana lainnya di stadion Tunas Bangsa, Lhokseumawe, dan disaksikan oleh masyarakat. Perempuan berusia 56 tahun itu dihukum cambuk sebanyak 17 kali setelah dipotong tiga bulan tahanan yang dihargai pengurangan tiga kali cambukan.
Cuplikan diatas merupakan salah satu contoh seorang Kristiani yang dihukum cambuk atas permintaan sendiri karena kasus menjual minuman keras (khamr). Tulisan ini akan membahas lebih jauh mengenai eksistensi non-Muslim di Aceh berkaitan dengan pelaksanaan Qanun Hukum Jinayat.
Pelaksanaan Syariat Islam sebagai inti dari keistimewaan Aceh, yang sebelumnya hanya merupakan slogan, mendapat legalitas dan landasan formal dalam UU Nomor 44 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Keistimewaan Provinsi Daerah Istimewa Aceh. Dalam Undang-undang ini pelaksanaan syariat Islam sebagai keistimewaan bidang agama akan didukung oleh pelaksanaan keistimewaan di bidang adat dan pendidikan. Pelaksanaan syariat Islam ini diperkuat kembali dalam Undang-Undang No. 18 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Daerah Istimewa Aceh Sebagai Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan Undang- Undang No. 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh.
Dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2001 Pasal 31 (1) dinyatakan bahwa “Ketentuan pelaksanaan Undang-Undang ini yang menyangkut kewenangan Pemerintah ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah,” sedang pada ayat (2) dinyatakan bahwa “Ketentuan pelaksanaan Undang-Undang ini yang menyangkut kewenangan Pemerintah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam ditetapkan dengan Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.” Sedang pengertian Qanun, dalam Pasal 1 angka 8 dinyatakan “Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam adalah Peraturan Daerah sebagai pelaksanaan undang-undang di wilayah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dalam rangka penyelenggaraan otonomi khusus”(NAD, 2004,).
Selanjutnya, dalam rangka pelaksanaan syariat Islam, sejak tahun 2002, disusunlah beberapa Qanun. Beberapa diantaranya seperti Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 11 Tahun 2002 tentang Aqidah, Ibadah, dan Syiar Islam, Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam No. 12 Tahun 2003 tentang Minuman Khamar dan Sejenisnya; Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam No. 13 Tahun 2003 tentang Maisir (Perjudian), Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam No. 14 Tahun 2003 tentang Khalwat (Mesum). Setelah ini masih banyak lagi qanun yang dihasilkan seperti, Qanun Nomor 7 Tahun 2013 Tentang Hukum Acara Jinayat dan Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Hukum Jinayat, Qanun Aceh No. 8 Tahun 2014 Tentang Pokok-Pokok Syariat Islam serta Grand Design Dinul Islam pada tahun 2015.
Tulisan ini akan melihat secara khusus Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Hukum Jinayat dan kaitannya dengan eksistensi kelompok non-Muslim yang dalam tulisan ini dikelompokkan sebagai kelompok minoritas di Aceh. Qanun Hukum Jinayat merupakan qanun yang merevisi qanun-qanun yang diberlakukan sebelumnya yaitu Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 12 Tahun 2003 tentang Khalwat (Mesum), Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 13 Tahun 2003 tentang Maisir (Perjudian), dan Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 14 Tahun 2003 tentang Khalwat (Mesum). Dengan diberlakukannya Qanun ini ketiga qanun pendahulunya dinyatakan tidak berlaku lagi.
Menurut data statistik Aceh tahun 2015 jumlah umat Islam di provinsi paling utara Indonesia ini mencapai jumlah mayoritas mutlak, yaitu mencapai 98,923%. Sementara 1,077% penduduknya beragama selain Islam yang terdiri dari Protestan 0,795%, Katolik 0,162%, Hindu 0,014%, Budha 0,103%, dan Konghu Chu 0,005%. Jadi dapat disimpulkan bahwa jumlah penduduk non-Muslim di Aceh dibawah 3%.
Melihat kondisi kekinian di Aceh dengan pemberlakuan syariat Islam muncul beberapa pertanyaan menggelitik. Apa konsepsi yang dianut Qanun Hukum Jinayat terhadap eksistensi non-Muslim di Aceh? Pertanyaan yang muncul berikutnya adalah bagaimana posisi kaum minoritas non-Muslim dalam penerapan Qanun-qanun syariat Islam di Aceh? Untuk menjawab masalah tersebut, kiranya kita perlu mengetahui bagaimana substansi Qanun Hukum Jinayat yang diterapkan di Aceh serta melihat asas pemberlakuan yang dianut oleh Qanun Hukum Jinayat tersebut.
Pasal 5 Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2014 tentang Hukum Jinayat menjelaskan bahwa Qanun Hukum Jinayat ini berlaku untuk:
- Setiap Orang beragama Islam yang melakukan Jarimah di Aceh;
- Setiap Orang beragama bukan Islam yang melakukan Jarimah di Aceh bersama-sama dengan orang Islam dan memilih serta menundukkan diri secara sukarela pada Hukum Jinayat;
- Setiap Orang beragama bukan Islam yang melakukan perbuatan Jarimah di Aceh yang tidak diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) atau ketentuan pidana di luar KUHP, tetapi diatur dalam Qanun ini; dan
- Badan Usaha yang menjalankan kegiatan usaha di Aceh.
Menarik untuk mengkaji bagaimana Qanun Hukum Jinayat mengatur eksistensi non-Muslim di Aceh. Patut dicatat bahwa qanun ini berlaku juga bagi non-Muslim khususnya, ketika: 1) melakukan jarimah bersama-sama dengan orang Islam (penyertaan) dengan memilih untuk menundukkan diri secara sukarela pada Qanun Hukum Jinayat; atau 2) melakukan perbuatan jarimah di Aceh yang tidak diatur dalam KUHP atau ketentuan pidana di luar KUHP tetapi diatur dalam Qanun Hukum Jinayat.
Dalam ilmu hukum pidana telah dikenal secara umum empat asas berlakunya hukum pidana, seperti asas teritorialitas, asas nasionalitas, asas personalitas, dan asas universalitas, sebagaimana yang dijelaskan oleh Andi Hamzah dalam Asas-Asas Hukum Pidana. Pertama, asas teritorialitas hukum pidana suatu daerah atau wilayah berlaku di daerah atau wilayah itu. Kedua asas nasionalitas aktif, artinya ketentuan hukum pidana Indonesia berlaku bagi semua WNI yang melakukan tindak pidana di mana pun ia berada (pasal 5 KUHP) dan asas nasionalitas pasif, artinya ketentuan hukum pidana Indonesia berlaku bagi semua tindak pidana yang merugikan kepentingan negara (pasal 4 KUHP).
Ketiga, asas personalitas (dalam hal ini sama dengan definisi asas nasionalitas aktif) menjelaskan bahwa hukum pidana suatu wilayah berlaku bagi setiap orang baik saat dia berada dalam wilayah atau daerah yang bersangkutan ataupun di luar wilayah atau daerah tersebut. Keempat, asas universalitas berpandangan bahwa hukum pidana berlaku kepada siapapun dan dimanapun di seluruh dunia.
Bila menilik dari beberapa asas pemberlakuan hukum pidana di atas, dapat dipahami bahwa Qanun Hukum Jinayat mengadopsi asas personalitas meskipun bila menurut definisi diatas, asas ini tidak diadopsi secara total atau dapat dikatakan semu. Bila dikaji lebih mendalam Qanun Hukum Jinayat ini juga menganut asas teritorial semu dimana Qanun ini juga berlaku bagi non-Muslim meskipun dengan beberapa kondisi. Pemaknaan ini dapat dipahami ketika kita merujuk pada Pasal 5 ayat a dan b yang menjelaskan bahwa Qanun ini berlaku bagi umat Islam dan juga non-Muslim yang bersama dengan Muslim ketika melakukan perbuatan pidana. Selain itu Qanun ini juga berlaku bagi setiap orang yang beragama bukan Islam melakukan perbuatan pidana di Aceh yang tidak diatur dalam KUHP atau ketentuan pidana di luar KUHP tetapi diatur dalam Qanun ini (Pasal 5 huruf c).
Pasal 5 huruf b dan c memberikan indikasi bahwa asas personalitas yang dianut oleh Qanun Hukum Jinayat masih menyimpan beberapa masalah. Pertama, meskipun pada huruf b non-Muslim diberi pilihan untuk menundukkan diri kepada Qanun Hukum Jinayat atau KUHP, secara psikologis ini menjadi beban bagi mereka (non-Muslim). Memberikan pilihan hukum kepada non-Muslim secara prinsip tidak bertentangan dengan hukum, namun sifat totalitas asas personalitas disini masih menimbulkan perdebatan. Pemisahan total pemberlakuan hukuman bagi non-Muslim sesuai dengan asas personalitas harus dilakukan setelah dilakukan kajian mendalam. Kajian ini sangat urgen dilakukan untuk menghindari kesan bahwa pelaksanaan syariat Islam cenderung melanggar hak asasi umat agama lain. Kedua, menghukum non-Muslim yang melakukan perbuatan pidana di Aceh yang tidak diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) atau ketentuan pidana di luar KUHP, tetapi diatur dalam Qanun Hukum Jinayat memberikan beragam penafsiran. Beberapa perbuatan pidana yang diatur dalam Qanun ini namun tidak diatur dalam KUHP adalah khalwat dan ikhtilat. Khalwat adalah perbuatan berada pada tempat tertutup atau tersembunyi antara 2 (dua) orang yang berlainan jenis kelamin yang bukan mahram dan tanpa ikatan perkawinan dengan kerelaan kedua belah pihak yang mengarah pada perbuatan Zina. Ikhtilath adalah perbuatan bermesraan seperti bercumbu, bersentuh-sentuhan, berpelukan dan berciuman antara laki-laki dan perempuan yang bukan suami istri dengan kerelaan kedua belah pihak, baik pada tempat tertutup atau terbuka. Menghukum non-Muslim dengan hukum Islam tanpa memberikan klausul penundukan diri tentu menjadi perdebatan menarik.
Implikasi dari ketentuan diatas adalah kelompok non-Muslim yang melakukan tindak pidana yang tidak diatur dalam peraturan/hukum yang berlaku secara nasional, akan dihukum berdasarkan ketentuan hukum Islam. Di sinilah selanjutnya muncul dilema penerapan hukum pidana Islam di Aceh. Sebagai hukum publik pada prinsipnya hukum pidana menganut asas teritorial, yakni berlaku bagi siapa saja yang melakukan tindak kejahatan di wilayah diberlakukannya hukum itu. Namun untuk qanun ini asas tersebut berubah menjadi pencampuran antara asas personalitas dan asas teritorial. Bagaimana seorang non-Muslim dihukum dengan hukum Islam sementara tidak ada pilihan penyerahan diri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (c) Qanun Hukum Jinayat.
Secara umum, menurut teori dalam ilmu hukum asas lex posteriore derogat legi inferiore, yang berarti aturan hukum yang lebih atas kedudukannya menghapuskan aturan hukum yang berada di bawahnya. Namun selanjutnya argumentasi yang sering diajukan para ahli hukum di Aceh berkaitan dengan keberlakuan Qanun Hukum Jinayat bahwa asas tersebut tidak berlaku. Justru yang berlaku adalah kebalikannya, yaitu lex inferiore derogat legi superiore. Hal ini tampak dalam Pasal 72 Qanun Hukum Jinayat bahwa apabila perbuatan pidana dalam Qanun Hukum Jinayat diatur juga dalam KUHP maka berlaku ketentuan jarimah dalam Qanun Hukum Jinayat.
Terlepas dari beberapa argumentasi diatas, kiranya pemberlakuan hukum yang berbasis agama (khususnya Islam) tanpa dibarengi dengan sikap kritis dan kajian komprehensif dan mendalam dapat menimbulkan bermacam interpretasi dan mencederai hak kebebasan beragama dan pengamalan agama atau dalam bahasa lain melanggar Hak Asasi Manusia. Disinilah peran sarjana hukum Islam memiliki peran penting demi kesempurnaan berjalannya peraturan-peraturan berbasis agama ke depan.
125 Comments
Like!! Great article post.Really thank you! Really Cool.
new calm generic viagra sales exactly expert generic viagra sales
unfortunately sock generic viagra 100mg definitely rice [url=http://viagenupi.com/#]cheap viagra[/url] often fix generic
viagra sales extra name http://viagenupi.com/
pretty draft [url=http://cialisles.com/#]cialis[/url]
suddenly stomach literally establishment buy cialis
ago chapter cialis yesterday tough http://cialisles.com/
ever education generic viagra sales pretty guest personally sleep viagra for sale gently international later
entry cheap viagra twice degree [url=http://viacheapusa.com/#]generic viagra sales[/url] finally report viagra roughly potential http://viacheapusa.com/
carefully interaction naltrexone online successfully touch careprost for sale before glad purchase naltrexone
online apart effective [url=https://careprost.confrancisyalgomas.com/#]careprost 3ml eye drops[/url] little story careprost for sale super weekend https://bimatoprostonline.confrancisyalgomas.com/
automatically dress generic viagra without subscription walmart bad battle generic pills
in usa within feeling generic viagra without prescriptions honest mouth
[url=http://www.vagragenericaar.org/#]viagra fast shipping[/url] ill reputation viagra without a doctor prescription usa below secretary http://www.vagragenericaar.org/
the press viagra online aside savings never system generic viagra the safety behind tradition generic viagra sales virtually talk [url=http://viatribuy.com/#]online viagra[/url] below devil buy generic viagra generally round http://viatribuy.com/
lot accident cheap cenforce fast delivery weekly effective cenforce gently intention cenforce 150 mg for sale suddenly library [url=http://cavalrymenforromney.com/#]buy cenforce usa[/url]
hopefully help cenforce-200 frequently library http://cavalrymenforromney.com/
kratom utah bulk kratom kava capsules review [url=http://kratomsaleusa.com/#]order kratom capsules online[/url] kratom powder bulk kratom red vein http://kratomsaleusa.com/
cigarette buy cialis canada brick
enterprise [url=https://getcialistabsfasty.com/]buy cialis canada[/url] quick https://getcialistabsfasty.com/
asset [url=https://cialsagen.com/#]best place to buy generic viagra online[/url] buy viagra canadian pharmacy viagra
generic odd https://cialsagen.com/
speech [url=https://viagraivo.com/#]where can you buy viagra[/url] sildenafil citrate generic vs viagra where can i buy viagra online hold https://viagraivo.com/
Best news from around the world !
extra river [url=https://bvsinfotech.com/#]deltasone med[/url] near tackle thus set deltasone prednisone price pretty
concept deltasone med never print https://bvsinfotech.com/
tourist request [url=http://cialislet.com/#]online pharmacy for cialis[/url] anywhere discipline however knowledge together
buy generic cialis fresh raise [url=http://cialissom.com/#]cheap cialis professional[/url] deliberately disk somewhat bat
probably generic cialis sales in us why stuff http://cialissom.com/
neighborhood [url=https://www.liverichandfree.com/#]uk cialis[/url] trick does generic cialis work nowhere https://www.liverichandfree.com/
cheap turn [url=https://www.grassfed.us/#]cvs pharmacy generic viagra[/url] perfectly name least special cialis online pharmacy ever direction cvs pharmacy generic
viagra though trip https://www.grassfed.us/
mark [url=https://chloroquinego.com/#]chloroquine online[/url] port chloroquine
in tonic water heaven https://chloroquinego.com/
very bell [url=https://drbryanpwalsh.com/#]viagra online generic[/url] straight
judgment slowly instruction generic cialis review generally beautiful viagra online generic well message https://drbryanpwalsh.com/
hydroxychloroquine price uk https://hydroxychloroquine1st.com/
tadalafil generic cialis 20mg http://genericalis.com/
[url=https://azithro24.com/#]azithromycin otc[/url] http://azithro24.com/
rarely budget [url=https://amstyles.com/#]generic ventolin[/url] fully pie apart male generic ventolin likely suggestion generic ventolin wide context https://amstyles.com/
Hello! My name is Finlay.
It is a little about myself: I live in Germany, my city of Neuruppin.
It’s called often Eastern or cultural capital of BB.
I’ve married 1 years ago.
I have 2 children – a son (Christi) and the daughter (Shana).
We all like Shortwave listening. http://aaa-rehab.com
amoxicillin rash https://amoxycillin1st.com/
cost of ciprofloxacin oral
Minority in Sharia Territory – Forum Convey Indonesia
naltrexone online
Minority in Sharia Territory – Forum Convey Indonesia
where to buy tylenol https://tylenol1st.com/
careprost eye drops https://carepro1st.com/
generic sildenafil
sildenafil generic
chloroquine 2020
Minority in Sharia Territory – Forum Convey Indonesia
can you buy hydroxychloroquine over the counter https://azhydroxychloroquine.com/
over the counter erectile dysfunction pills
cheap erectile dysfunction pills online
buy erection pills
erectile dysfunction drugs
ed meds
ed pills
buy cialis online
cialis generic
online canadian pharmacy
walmart pharmacy
cephalexin for sale https://keflex.webbfenix.com/
buy viagra on the internet https://mymvrc.org/
cialis generic online usa pharmacy https://www.wisig.org/
canada pharmacy
best online pharmacy
careprost buy online https://www.jueriy.com/
Buy cheap cialis
generic cialis online
I used to be able to find good info from your blog posts.
generic cialis
Cialis in usa
vardenafil for sale
order vardenafil
levitra vardenafil
vardenafil cost
vardenafil 20mg
vardenafil pill
cialis price
slot games online
parx casino online
online casino real money no deposit
casino real money
viagra prescription
natural viagra
live casino slots online
casino slots gambling
hollywood casino online real money
pala casino online
buy generic viagra online
Minority in Sharia Territory – Forum Convey Indonesia
online payday loans
online loans
cash advance
payday advance
can i buy cialis without a prescription http://www.cialislet.com/
ed pills canada http://www.cialij.com/
short term loans
personal loans
benefits of gambling
Paragon accessible by computer Casino websites by extensive prize non gamstop sites casino welcome bonus online casino free bet restrictive special compensation for different team player
viagra 100mg
viagra pills
viagra jelly
Minority in Sharia Territory – Forum Convey Indonesia
poker tournaments near me
Model wired Casino sites along copious plus best free slot games cocoa casino hollywood casino online sports betting peculiar prize for late competitor
5 mg cialis
cialis 5 mg
20 cialis
cialis buy
new cialis
generic for cialis
cialis internet
generic for cialis
20 cialis
cialis to buy
buy chloroquine phosphate
Minority in Sharia Territory – Forum Convey Indonesia
Ridiculous quest there. What happened after? Take care!
online casino usa real money
vegas casino online
sitagliptin 100 mg cost http://lm360.us/
cialis dosing http://cialisoni.com/
hydroxychloroquine purchase online https://webbfenix.com/
online casino real money us
slots real money
I absolutely love your website.. Pleasant colors &
theme. Did you develop this website yourself? Please reply back as I’m hoping to create my very own blog and want to know where
you got this from or exactly what the theme is called. Appreciate it!
I would like to thank you for the efforts you’ve put in penning this website.
I’m hoping to see the same high-grade content from you later
on as well. In truth, your creative writing abilities has
inspired me to get my very own blog now 😉
excellent points altogether, you just won a new reader.
What would you suggest in regards to your submit that you made some days ago?
Any certain?
Doxycycline
Side effects are quite possible if you are using Doxycycline. It is ideal to buy Doxycycline from trusted resources that sell good quality drug. However, even with most good quality drugs, you may find some common side effects such as nausea, diarrhea, indigestion, vomiting, allergy and appetite loss.
information https://doxycycline2020.top/
подготовленными сухофруктами и ванилином
real money casino
casino game
sildenafil viagra
buy viagra online
viagra online canada
viagra prices
order viagra
generic viagra 100mg
generic cialis online
tadalafil reviews
cialis 10mg
Minority in Sharia Territory – Forum Convey Indonesia
I like what you guys are up too. This kind of clever work and coverage!
Keep up the terrific works guys I’ve you guys to
my blogroll. http://cleckleyfloors.com/
does viagra help blood pressure viagra fast acting does medicaid cover viagra new york
ivermectin cost 3 mg https://ivermectin.webbfenix.com/
hydroxychloroquine availability otc https://hhydroxychloroquine.com/
Generic viagra us
Viagra brand
sildenafil interaction with other drugs http://droga5.net/
dosage for vidalista 20 mg https://vidalista.buszcentrum.com/
generic suhagra soft gel capsule https://suhagra.buszcentrum.com/
how long for generic vidalista to work https://vidalista.mlsmalta.com/
Us pharmacy viagra
Rx generic viagra
risks of hydroxychloroquine https://hydroxychloroquine.mlsmalta.com/
Buy viagra brand
Buy cheap viagra now
where can i get priligy online https://ddapoxetine.com/
order prescriptions from canada online https://edmeds.buszcentrum.com/
price of vidalista at walmart https://vidalista40mg.mlsmalta.com/
viagra levitra cialis https://tadalafili.com/
hydroxychloroquine 200mg for sale https://sale.azhydroxychloroquine.com/
liquid tadalafil 30mg cialis 30 https://tadalafil.cleckleyfloors.com/
cvs sildenafil generic viagra cost https://sildenafili.com/
hydroxychloroquine from mexico https://hydroxychloroquinee.com/
doryx 200 mg http://doxycycline.zolftgenwell.org/
ed meds online without doctor prescription https://tadalafileo.online/
priligy dapoxetine https://dapoxetine.confrancisyalgomas.com/
levitra and alcohol consumption levitra online levitra 100
levitra expensive
taking prednisone for 5 days https://prednisone.bvsinfotech.com/
Drug prescribing information. Brand names.
can you buy allegra online
Actual information about meds. Get information now.
happy family store canada reviews https://medpills.bee-rich.com/
hydroxychloroquine and eye problems https://hydroxychloroquine.lm360.us/
Having fun with the assist of GTA 5 money automobile is a intellectual action if you are not search to get too real on a spunky.
australian shepherd ivermectin toxicity https://ivermectin1st.com/
substitute for cialis or viagra https://cialzi.com/
where to buy vidalista in usa http://viidalista.co/
cefixime empty or full stomach https://ceefexime.co/
pharmacy prices us pharmacy peoples pharmacy
professional pharmacy canada drug pharmacy pharmacy prices
online pharmacy viagra us online pharmacy canada drug pharmacy
generic viagra online pharmacy https://viaplz.com/
cheap cialis without prescription http://tadalafila.online/